2022年 12月 7日
Kanon Tsuda, Consultant, Longevity Partners
ESG（環境、社会、ガバナンス）は、業界や地域を問わず常に注目されるトピックとなっていますが、 SとGに比べEへの注目度が低いことは、明らかに脆弱な点です。SとGへの関心と探求が比較的希薄であるため、その実施メカニズムやベストプラクティスに関する知識は、まだ未熟とまではいかないまでも、発展途上の段階にあると言えます。環境危機は差し迫った問題ですが、ESGの3つの要素の間の重要な関連性と同様に、より広いコミュニティとの本質的な関係や影響の重要性を混同させることはできません。
2022年カタールFIFAワールドカップが賛否両論を巻き起こす中、SとGに近い話題はここ数週間で大幅に増えています。Longevity PartnersのCCOであるLouise Ellisonが書いているように、「国際的なスポーツイベントをサポートできるインフラが限られており、人権に関する記録が乏しい国は、必然的に労働者の搾取と大規模な環境への影響をもたらした」のである。移民労働者は建設作業の中心であったため、新しいスタジアム、トレーニング場、ホテル、その他わずか29日間しか使われないインフラを開発するための「賃金泥棒、怪我、何千もの原因不明の死」の犠牲者でもあった。しかし、これは孤立した事件ではなく、人権侵害は世界の不動産サプライチェーンで一貫して発生している。
不動産のサプライチェーンには、広範な人権に関する懸念が存在します。KPMGとオーストラリア人権委員会による2020年の報告書では、アウトソーシングを多用するビジネスモデルは「労働リスクと影響の可視性を低下させ…1つの建設プロジェクトに何百もの作業の流れが関連することがある」と述べている。違反行為から完全に保護するためには、サプライチェーン全体を綿密に分析することが重要ですが、このように分野や地理的な幅が広いため、不可能かもしれません。しかし、ESGの目的は、完全に調和した世界ではなく、より良いバージョンに向けた継続的な努力です。
運転席に座っているのは誰？
私たちの出発点は、国連の1948年の世界人権宣言であり、1966年の経済的、社会的および文化的権利に関する国際規約、市民的および政治的権利に関する国際規約と並んでいます。これらは、国際人権規約を構成し、人権を法的に定義し、個人の平等な扱いのためのグローバルな枠組みを提案しています。しかし、これらの権利は、最終的に締約国が行使者として求められるため、それ自体にはどうしても限界がある。つまり、「普遍的人権」と呼ばれるものは、依然として国境を越えたものではなく、国際的に通用し得るものなのである。
このことは、一つの基準点を明確にしています：私たちは、人間の権利を守るために公的部門にのみ頼ることはできません。民間セクターによるESG関連の政策やプロセスの開発は、これらの統治機関に主導されるのではなく、並行して行われる必要があります。バルバドスのミア・モットリー首相が最近行ったCOP27サミットでのスピーチも、同じ点を強調しており、国家に「正しいことをする」よう求めるだけではダメだと述べています。モトリーは、石油・ガス会社とそれを促進する企業を含む非国家が協力する必要があると訴え、「世界の人々 が…政府の責任を問う」よう呼びかけている。このメッセージは、損失と損害の基金を設立するという文脈の中で中心的な役割を果たしたが、社会環境問題に対処するための義務をより水平に分散させる必要性は依然として存在するのである。
建設業における現代版奴隷
ここでは、このテーマを取り巻くさまざまな側面から、建設や原材料の抽出工程における現代奴隷制に焦点を当てます。英国警視庁のウェブサイトでは、「性的搾取、家庭内奴隷、強制労働、犯罪的搾取、臓器狩りを含む、個人的または商業的利益を目的とした人々の違法な搾取」と定義しています。
労働市場でどのように展開されているかを理解するために、2020年からのいくつかの重要な統計数字を紹介します。
- 世界の労働人口のうち、約 世界の労働人口のうち、不動産・建設業に従事する人は約7％。
- 現代奴隷制の犠牲者のうち、約18％が建設業に従事している。18%が建設業に従事している
- 強制労働の被害者のうち、約18%が建設業に従事している。22% が原材料の製造および生産に従事している
2015年に英国の現代奴隷法、2018年にオーストラリアのそれに相当する法律が制定されるなど、最近、この問題にいくつかの主流のスポットライトが当たっています。
事例紹介 ポリ塩化ビニルの製造
カタール以外の事例として、アパレル、エレクトロニクス、グリーンエネルギーなどの産業が発展している中華人民共和国の新疆ウイグル自治区を紹介します。この地で大量生産され、世界の消費量の10％を占めるのが、断熱性・耐火性に優れ、熱を加えても化学変化を起こさず容易に変形する熱可塑性プラスチック「ポリ塩化ビニル（PVC）」です。クレジットカードから点滴バッグまで、また建築分野では屋根膜、窓枠、排水管、ビニル床材などに使われています。中国は世界最大のPVC生産国であると同時に、消費国でもある。
人身売買サーチの2022年版レポートによると、中国の2大塩ビメーカーはいずれも西安に拠点を置く国有企業であることが判明した。ウイグル人やその他の少数民族が国有企業で働かされることは、国際的にますます露呈し、非難されている。現代奴隷制の定義は、「参加を拒否すると…宗教的過激派の兆候とみなされ、抑留や刑務所で処罰される可能性がある」に同等のものである。
また、PVC製造は、より大きな設備投資を必要とするエチレンによる一般的な方法とは異なり、石炭と水銀に依存した方法で健康被害を引き起こしている。同報告書によれば、西安における塩ビの生産は「現在、推定で年間358トンの水銀を消費し、そのうち9.9トンが大気中に放出されている」とのこと。また、ある工場の調査では、PVCの生産1トンあたり12トンのCO2eが排出されることが判明しており、同国の7工場がフル稼働した場合、約4940万トンのCO2eが排出されると試算しています。
これは非対称的にある地域に焦点を当てたものですが、不動産・建設セクターの内外を問わず、人権侵害は間違いなく国際的な責任を負うものです。ヨーロッパでは、2018年現在、「建設業は、最も搾取されやすいセクターとして性産業に次ぐ地位を占めており」、マネーロンダリングや人身売買など、さらなる問題との関連性が指摘されています。そして、見て見ぬふりをしたり、地域の法律や企業を非難したりすることは簡単ですが、「倫理的・道徳的に上層部の人間の責任」であることに変わりはありません。
トンネルの先に見える光
不動産セクターのサプライチェーンに起因する重要な問題のいくつかを論じてきましたが、進展していることも認めなければなりません。現代奴隷法に加え、2010年のカリフォルニア州サプライチェーン透明化法、2018年の欧州非財務報告指令、フランスの2017年警戒義務法などの前向きな政策が見受けられます。
また、現在策定中の有望な資料として、国連人権高等弁務官事務所（OHCHR）の「国際人権法において、多国籍企業およびその他のビジネス企業の活動を規制する法的拘束力のある文書」があり、2021年10月現在、その第4版が起草されている。これは、第3条1項で明らかにされた「国境を越えた性格の事業活動を含むすべての事業活動」において、人権を監視するための基盤を固めようとするものである。その中で最も評価できるのは、もし成功裏に実施されれば、企業の人権デューデリジェンスを義務化しようとする点である（第6条、第8条）。他の国連条約が、概して「強い奨励」の形でしか機能していないのとは異なり、この文書は、人権が国境を越えて完全に保障されるようにする上で極めて重要なものと成り得ます。
結論
個人の意識や企業価値に直接関わるモラルジレンマに加え、人権侵害に対する不作為は、規制や風評のリスクを伴います。多様な不動産業界では難しいものの、まずは全体像を把握するための業務マッピング、積極的かつ透明性の高い情報開示、サプライチェーン全体でのパートナーシップ、強固なポリシーの導入など、ボトムアップの取り組みによってリスクを低減できる可能性を秘めています。王立チャーターズ・サーベイヤー協会が2019年に発表した不動産における責任あるビジネスの課題に関する報告書に書かれているように、「急速に変化する世界において責任あるビジネス戦略を構築するには、正しい文化、人材、技術の組み合わせが重要な要素となる」のである。
Longevity Partnersでは、グローバルなプラットフォームを活用し、不動産セクターにおける人権への認識と説明責任を高めることを目指します。ソーシャルフットプリントの拡大にご興味のある方は、当社のストラテジーとソーシャルバリューのサービスラインの専門家がお手伝いさせていただきます。社会的インパクトを測定する小規模なプロジェクトでも、ESGリスクを将来にわたって防止するための組織全体の戦略再構築でも、私たちのチームはお客様の目標達成を支援します。
サプライチェーンマネジメントについては、過去の記事「資源の供給方法を管理する：持続可能で規制が強化される問題」をご覧ください。